校門口停車難如何破解

校門口停車難如何破解

離新學期開學還有不到半個月時間,每天接送孩子又要成為家長們的“必修課”。尤其是對開車的家長來說,可能還要為停車難頭疼。面對長期存在的“剛需”與停車難、道路擁堵之間的矛盾,上海正醞釀通過出臺地方規章進行破解。

市交通委等部門在回應人大代表相關建議時透露,《上海市貫徹落實的實施意見》有望于近期印發實施,鼓勵醫院、學校結合內部建筑新改擴建、地下空間等增加停車設施或將得到明確。同時,本市還將結合學校地下車庫的建設,由專業停車管理公司實行統一規范化管理,并針對白天接送學生車輛、夜間周邊居民車輛實行差別化收費管理措施,促進有限停車資源的充分共享、錯時利用,緩解當前突出的停車矛盾。

機動車保有量超400萬輛

上海機動車實際保有量已超過400萬輛,而停車設施的建設相對較慢,“停車難”問題日顯突出。特別是中心城區的學校和歷史悠久、年代較長的學校等單位由于在建校初期不可能過多的預留校園發展空間,在逐步發展中校園用地也被建設完全,也沒有再向外擴展的可能,日益嚴峻的停車難和逐漸飽和的校園用地形成了突出的矛盾。

在今年市人代會上,人大代表朱紅為此專門提出了關于中心城區學校運動場建設地下停車場統籌協調推進的建議。根據朱紅的調研,中心城區學校規劃配置按照中心城居住區每5萬人配置一所高中,2.5萬人配置一所初中和小學,1萬人配置一所幼兒園的標準。目前,中心城區現有學校約608所,運動場地約425萬平方米,折算系數約可解決約15萬個機動車位。近幾年上海市地下空間利用越來越重視,但推進力度不夠,近期建設的中心城區新建學?;揪凑者\動場地下建設停車庫設計。如,復興高級中學2014年批準的改擴建工程中,操場下新建地下停車庫增加地下停車位243個; 上海交通大學徐匯校區在大操場下建設主體兩層的地下車庫總建筑面積26003平方米,停車位691個,前期從2013年開始,2015年才開始施工,推進難度較大;北虹高中在2013年改擴建中地下空間用于停車庫僅1300平方米,主要是為了滿足規劃和人防的要求。

代表建議加大扶持力度

朱紅認為,目前,相關工作難推進的核心問題和難點是學校、家長等各方擔心開放停車會影響教學,且有安全隱患。為此,可在規劃基礎上進行設計方案的優化,運動場地下建設地下停車庫具有很多共性規律,由各區進行調研,按實際需求進行細化設計。設計方案可復制可推廣,目前已有不少類似成功案例可借鑒?!叭绻芗哟笳叻龀至Χ?,出臺地方規章,統籌協調系統推進,規范科學建設,確保安全,不影響教學,學校和家長應該是愿意接受的?!?/p>

在朱紅看來,科學的運營管理,疏堵并舉也不容忽視。比如,在地下車庫中為學校設置專門區域,接送學生的機動車在指定位置順序進入地下車庫,學校在指定位置負責學生的交接和安全,可確保管理有序,緩解地面臨時停車帶來的一系列問題。設置個別臨時停車位,一般不超過10分鐘,流動使用,車庫內有一管理人員即可。收費上可按年收、月收、日收和臨時收費?!?5分鐘內免費停車,用于接送孩子;臨時停車按半小時5元,1小時10元,每半小時計費,用于臨時辦事; 日收按12小時計費,月收和年收用于和居民小區停車統籌考慮,車位位置和數量可以和附近居民小區協商,在小區收費標準基礎上給予一定優惠收取。停車費收入由財政體系統籌管理?!敝旒t表示。

文件預計近期印發實施

朱紅的建議引起了市交通委、市發改委、市規土局等多部門的重視。作為建議主辦單位,市交通委在回應代表建議時透露,市政府高度重視緩解“停車難”矛盾。2015年以來,根據市政府部署,為貫徹落實國家發展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、公安部、銀監會聯合印發的《關于加強城市停車設施建設的指導意見》(發改基礎 [2015]1788號)相關要求,結合本市停車管理實際,市交通委聯合市發改委研究起草了《上海市貫徹落實的實施意見》,對本市在“十三五”期間進一步完善停車設施規劃、促進停車設施建設、優化停車設施管理進行了全面部署。

實施意見主要從“規劃引導、資金保障、用地保障、簡化審批、共享利用、綜合治理、組織保障”等方面明確了主要任務和工作措施。目前,經多次征詢市政府相關部門、各區縣政府意見,并經分管市領導審核同意,已形成《實施意見》(報批稿),并正式報送市政府審議,預計近期將由市政府印發實施,全面指導和促進本市“十三五”期間停車規劃建設和管理工作。

將實施差別化收費管理

市交通委透露,本市已成立由分管副市長擔任組長、市政府各相關委辦局及各區縣政府等單位分管領導擔任成員的上海市靜態交通管理領導小組,統籌推進各單位開展停車規劃建設及管理工作?!渡虾J胸瀼芈鋵嵉膶嵤┮庖姟罚▓笈澹┟鞔_提出鼓勵醫院、學校結合內部建筑新改擴建、地下空間等增加停車設施,并由相關職能部門和區縣政府進行落實?!秾嵤┮庖姟罚▓笈澹┻€要求編制各區縣停車設施專項規劃,納入城市控制性詳細規劃,確保停車設施落地。在制定設計和施工方案時,為充分保障校園安全和教學秩序,可將地下車庫出入口與周邊交通及居民區統籌設置,避免車輛在校園內進出通行。

在加強停車科學管理方面,市交通委表示,根據有關規定,將支持對學校周邊停車管理采用疏導并舉的策略。在當前開展道路交通違法行為大整治,公安交警部門加大對違法停車處罰力度的同時,結合學校地下車庫的建設,由專業停車管理公司實行統一規范化管理,并針對白天接送學生車輛、夜間周邊居民車輛實行差別化收費管理措施,促進有限停車資源的充分共享、錯時利用,緩解當前突出的停車矛盾。

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