關于大力推進機械立體停車庫建設的建議

近年來,隨著我市經濟社會快速發展,市區機動車數量與日俱增,2008 年、
2009 年兩年時間新增加12 萬多輛,超過前50 年的增長總和,當前市區汽車保有
量約為30 萬輛。而目前我市現有的停車泊位數約5.6 萬個,按規范要求計算,30
多萬輛汽車需要34.5 萬個停車位,相當于6 輛車只有一個車位。這么大的缺口,
停車難后果就可想而知了。
為此,通過調研分析,我個人認為可以借鑒國內外相類似城市的成功經驗,大
力推進建設占地小、容量大的機械立體停車樓,是解決我市停車難的有效“補救”
方式。
1、推進機械立體停車庫建設的理由
在寸土寸金城市中,交通壓力正逐步從動態向靜態轉化,“停車難”已成為城
市發展的一個公共性難題。目前對解決停車難比較共識的觀點有兩個選擇:要么向
空中發展建立體停車樓,要么向地下發展建地下較大型停車場。
發展地下較大型停車場。近年來我市新建居住區、大型公建項目都以結合人防
工程設置了一層或多層地下車庫。而對原有的老建筑實行改建或擴建地下車庫,由
于我市的軟土地基,對施工工藝要求顯然就比較高,同時工期也較長,在大范圍推
廣建設有較大的制約因素。
機械立體車庫與地下車庫相比,首先具有突出的節地優勢。以往的地下車庫由
于要留出足夠的機動車行車通道,而立體車庫利用機械設備解決了垂直升降。比如
若采用占地50 平方米,地上多層(25 層)垂直升降式機械立體式車庫的話,便可
存放50 輛車,這可以大大地節省有限的土地資源。其次,機械立體車庫采用的鋼
架結構,具有自重輕、工藝簡便、工期短,便于改建、重復利用。再次,投資相對
低廉,地下車庫每個車位投資約12 萬元左右,而機械立體停車庫每個車位約5 萬
元左右。
參照比較接近我國城市情況的日本、韓國等國家,他們為了緩解城市交通問題
,修建了大量機械式停車庫。在日本,到處都可以看到上面掛著停車牌子的車庫,
而這些車庫往往是城市里最高的建筑,住房一般都沒有車庫那么高。
機械立體停車設備在我國90 年代初開始研發,經過十年多年來建設發展,其設備
建造技術已成熟可行。
一、對開展機械立體車庫的建設幾點建議
通過以上分析論證,在我國大力推進機械立體停車庫,在理論上、技術上、實
踐上都是可行的。但要取得滿意成效,關鍵在于如何開展推進。為此我建議停車難
問題作為城市交通建設的系統問題,作為全市人民最關心、最直接、最現實的民生
問題,應由國家政府牽頭,如由國家政府綜合整治辦公室或考慮設立專門的停車管
理機構作為責任部門,負責開展推進工作:
(一) 制定建設立體車庫相關配套政策
當前我國在立體車庫的建設地價、經營收費標準、停車配建指標等方面還沒有
具體扶持政策。而建設及經營機械車庫又涉及交通、規劃、土地、公安、質監、物
價等多個部門,目前社會投資建設機械車庫的市場氛圍不濃。為此國家政府應出臺
系列相關鼓勵、扶持政策。
首先要簡化報批、審批程序。如由責任部門組織發改、財政、交通、規劃、土
地、建設、市政、質監等部門共同參與聯審等方式,由一個部門歸口協調。
其次作為公益性的投資工程,可參照國內其他城市做法,爭取更多的稅費減免政策
(如公共停車場(庫)建設項目免繳土地出讓金、城市基礎設施配套費等),及停
車服務企業稅收優惠政策、銀行貸款優惠政策等。
市交警大隊要加強巡查,對凡是建有停車庫300 米范圍內的路面嚴禁違章停車
,同時應加大宣傳力度,引導市民正確認識和使用機械立體車庫,逐步改變市民就
近占道停車的陋習。
(二) 分層次開展停車庫建設試點工作
針對機械立體車庫在我國還基本處于空白點,建議在市區范圍內有代表性區域
進行試點,總結經驗,以點帶面,逐步在全市范圍內進行推廣。
如社會公共停車庫可結合《規劃實施方案》提供的公共車位地點,如時代廣場東側
等,開展大型機械立體停車庫建設。
對我國“停車難”問題比較集中的政府工作部門、大型餐飲店、醫院等單位,
在原有停車點或周邊區域開展垂直升降式機械立體專用停車庫建設;
在一些條件相對成熟的居住小區,或幾個相鄰小區內的邊角地、綠地或原平面停車
點等地方,開展機械立體停車庫建設。
同時應積極開發建設停車管理信息系統,利用錯時停車,將單位專用停車庫、
居住區配套停車庫,對外互動開放,提高停車場的利用率與周轉率。
二、變弊為利,將停車難轉化為停車經濟發展
隨著私人轎車的不斷增加,“停車經濟”將格外引人注目。城市中的“停車難
”現象背后還蘊藏著巨大的商機。在一些發達國家和地區,停車產業已經成為年產
值數十億美元的大產業。
為此國家政府應該積極出臺鼓勵、扶持政策,充分利用我國豐厚的民間資本,
吸引房地產公司和民營企業,多形式地參與停車場(庫)的建設、經營和管理。
積極鼓勵項目建設者利用閑置地、爛尾地以及“退二進三”企業地塊建設停車
場,并綜合考慮在停車庫周邊設置商業便利店、公廁及相關服務設施,逐步完善我
國中心城區公建服務配套設施之不足。

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