二孩來了車位會更緊張?


說起來,有點可笑。

楊明山是南京市停車服務業協會秘書長,前段時間到南京住建委開會,討論《南京市停車場建設與管理辦法》的修訂,可尷尬的是,因為找不到車位,他不得不在附近開車兜圈,最后硬生生遲到了。

其實,這不是個例,南京很多小區幾乎每天都在上演這樣的囧?。阂雇?,小區內車頭貼車尾,行人穿行困難;小區外路邊停車,雖有貼條處罰、車輛盜損的風險,但仍一位難尋,開著車,無奈在家門口游蕩轉圈……

有人哀嘆,世界上最痛苦的事莫過于回家搶車位,搶到了那是運氣,搶不到是正常。 也有人調侃,有車不算牛,有車又有地兒停車才真牛。

停車問題似乎已經成為大家心中的“絕癥”,怎么治?

現代快報記者

陳彥琳 毛麗萍


 主城停車位

缺口56萬

停車有多難,數據說話。

南京市住建委調研員張步宏介紹,目前,南京機動車擁有量已達180.68萬輛,其中汽車擁有量為140.41萬輛,私家汽車擁有量為117.73萬輛。從主城六區來看,有90萬輛機動車,目前路邊泊位,加上社會經營性停車場、小區物業停車位,共約有61萬個停車位。按照車輛跟車位配比國際標準1:1.3來計算,現在南京主城停車泊位缺口是56萬個。

“根據南京市交管局的統計,從去年開始,上牌量以每年20萬的速度在增長,可能在相當長的時間內停車都會是個問題。”他坦言。

  對策

修訂新規, 車位緊張可借綠地


找不到車位,把車停在小區綠化帶上,相信很多人都見過,大多是理解并鄙視著,當然也少不了發生口角,不過,在今年7月剛出臺的《南京市建筑物配建停車設施設置標準與準則(2015版)》中,明確提及,如果小區比較老,停車矛盾十分突出的話,可以適當借用一些綠地。

據介紹,在《南京市建筑物配建停車設施設置標準與準則(2015版)》中,住宅停車位根據分布區域的不同按照相應的機動車標準車位配建指標建設停車位。以一類區的商品房和酒店式公寓為例,小于90平方米的每戶車位上限為0.9,下限為0.7。大于90平方米小于144平方米的情況,每戶車位上限是1.1,下限是0.9。小于200平方米的每戶車位上限是1.3,下限為1.1。

為了解決停車問題,今年,南京市住建委也重新修訂了停車場建設和管理辦法。張步宏介紹,《南京市停車場建設與管理辦法(征詢意見稿)》中提到控制城市中心區停車泊位規模,但對停車場配套建設不足的區域,可以在合理的服務半徑內規劃和建設適度的公共停車場;加強老舊小區、醫院、旅游景區等特殊地區的公共停車場的規劃和建設。

另外,在停車需求矛盾突出的住宅小區,其周邊道路具備夜間等時段性停車條件的,街道辦事處可以向主管部門提出道路停車方案,設置時段性道路臨時停車泊位。鼓勵因地制宜建設立體式停車場和綜合利用地下空間建設停車場。在現有停車矛盾突出區域,利用綠地并按照市規劃行政主管部門確定的比例建設停車場。


瞄準地下,多建立體車庫


為了緩解停車難問題,越來越多的南京老小區把目光瞄向“地下”。

今年,南京市將為更多的老小區建設“地下停車場”。

康盛花園小區一直以來停車矛盾突出,小區1300多戶居民有800多輛車,但是停車位只有300多個。今年10月,為了緩解這一難題,小區旁新建的人防停車場開始試運行。

康盛花園人防地下停車場是由南京市財政專戶撥款。停車場分為上下兩層,可以提供430個車位,如果車位仍然不夠,負二層還可以改造成立體車庫,改造后可以提供車位556個。據介紹,試運行期間,停車免費,正式運行后包月價格不會超過250元每月,因為停車場在招標時已經限定了包月價格。

張步宏介紹,2014、2015兩年間,南京計劃建設33個公共停車場。今年南京市將開挖更多的地下停車場,預計增加車位約5000個,其中安淮東路人防地下停車場剛剛竣工,移交手續結束后將投入使用。

正在建設中的春江學校人防地下停車場可提供660個機動車停車位和290個非機動車停車位,于今年9月開工。項目作為地鐵寧和城際線的配套工程,一方面解決附近老小區停車,另一方面解決地鐵換乘,“P+R”模式供市民開車或者騎車在這里換乘地鐵。

張步宏表示,解決老舊小區的停車問題,只有三條路可走,除了在小區周圍增加立體化停車場之外,還要充分挖掘自身的資源和空間來增加車位,并鼓勵小區和周邊學校、商場等實行錯時停車來緩解小區停車位緊缺的矛盾。

主城5000平方米以下的空地優先建停車場

據介紹,為了填補車位空缺,今后南京主城區5000平方米以下的空地將優先建停車場。不過,相關人士直言,這么大的空地本身就不多,更別提老小區周邊了。

顧大松建議非核心區的老舊小區在考慮評估容量的前提下,于一定半徑范圍內發展公共停車場,并在周邊接軌公交車、

地鐵,配套公共自行車,解決“最后一公里”的難題。

在新版《南京市建筑物配建停車設施設置標準與準則(2015版)》也提到,新建建筑應在自身用地范圍內落實公共自行車服務點場地。建筑配設的公共自行車場地應使用方便并滿足對外開放條件。新建建筑公共自行車配置規模及位置根據相關專項規劃予以確定,在方案審批中予以落實。并由地塊所在建設單位負責與項目同步建設。

據悉,用地范圍內設置公共自行車網點的建設工程,可按公共自行車與配建非機動車1∶3的比例折減非機動車配建數量,且不應超過配建要求總量的30%。公共自行車網點應設置于地面,對外開放使用,單點規模不宜小于15輛。

目前,南京市交通局正和規劃部門做這一專項規劃,將保證車輛投放能滿足出行需求,如果是用地密集區,將通過在人行道、綠化帶設置停放點來滿足。

“公共自行車是慢行系統以及打通‘最后一公里’的重要一環,解決提車難問題,更科學的角度是從打造慢行公交系統,培養人人形成交通文明的意識,這樣整個交通生態環境才能更加科學,從而緩解停車矛盾。”

不過,他強調,這個停車場要有“度”,不然,把所有的車都吸引過來,不僅添堵,而且附近小區停車又成難題了。


智慧停車,技術手段調配資源

互聯網+時代,日新月異的技術手段為解決小區停車難問題提供了新的思路。以開放停車基礎數據庫、智能停車誘導系統開發、互聯網停車應用等開發為主要手段的盤活存量停車資源也是化解停車難問題的一大良方。

東南大學交通法制與發展研究中心副主任過秀成表示,隨著信息技術的運用,停車使用效率可以大大增加。用技術分區域、分時段,靈活開展錯時、錯位停車,將推動停車產業化、市場化運作。

目前,南京市停車服務業協會正著手推動停車資源的整合起來,對城市停車資源狀況摸底調查,建立停車基礎數據庫,實時更新數據,并對外開放共享,希望能用技術手段打通停車環境盲點。楊明山透露,南京市停車服務業協會正在推動這一技術平臺的構建,之后,將在一些小區開展試點。

互聯網停車應用的實行,將減少人們在尋找車位上耗費時間和精力成本。“比如,我在小區有一個車位,這幾天出差,車不在,我愿意把這個車位拿出來共享,那么就只要把這個信息發到平臺上,其他車主就可以租用了。”

楊明山認為,運用互聯網的技術手段盤活小區的停車存量,合理的調配停車資源,將有利于緩解小區的停車難問題。

 倡議

合理控制

倡導公共交通出行

車子越來越多,可生活卻因為停車難越來越揪心。解決停車癥結的另一條出路是改變出行觀念,多搭乘公共交通。在香港,“公交分擔率”達到了80%,因此香港的私家車保有量僅三十多萬輛。反觀南京“公交分擔率”只有26%到27%,而機動車的保有量卻翻了近7倍。

“小區的停車矛盾跟路面出行的停車難不一樣,它更難!”國家發改委綜合交通運輸所城市交通室主任程世東在談到停車難題時表示,“停車難的城市頑疾需規范的停車秩序、合理的出行方式、科學的地方規劃等各方共同努力才能解決。”

東南大學交通法制與發展研究中心副主任過秀成指出,在國外,人均的車位配比率是1:1.2,但在中國,車位配比率應該是1:2.2,因為需要工作和住宅需要兩個車位才能滿足。然而因為人均用地面積緊缺的現實,中國的車位配比連1:1都達不到。

過秀成說,“解決小區停車問題要有底線,不能盲目地滿足停車需求。面多了和水,水多了和面,最終還是解決不了問題。一定要合理控制存量資源,提倡公共交通出行的觀念。”

“不管怎么說,城市生活還是要以人為本,不能以車為本。” 顧大松認為,解決小區停車難問題,要控制私家車的數量,這樣才能提高人們的生活品質。他還提出“有位購車”是以發展的眼光解決當前各大城市停車難題的重要舉措。

另外,顧大松建議,要加大老小區及周邊立體空間的建設和改造,建設公共停車場。但是要區分小區的區域位置,適度地滿足需求。對于寸土寸金或人口密集的地區,租建立體停車場要因地制宜,市場化運作,引導停車產業的發展。

  未來

二孩來了

車位會更緊張?


在二孩政策放開之后,擁有二孩的家庭會越來越多。隨著二孩的到臨,六口之家會是未來幾年的標配?,F在,一家三口的標配是5座位轎車,若是再加個孩子一輛車就不能滿足一家帶著老人一起出行的需求。有市民擔心,未來一個家庭擁有兩輛汽車或是大勢所趨,車輛的增加無疑更加劇停車位緊張的矛盾。

對此,顧大松認為,就目前而言,討論二孩會否引起車市銷量上升為時過早。就算屆時進入機動化時代,車作為一種消費品,購車是每個消費者的自由。若有購買“二車”的需求,消費者更應有的是從交通文明的角度去思考問題,人人都要有“有位購車”的意識,這樣不論家里有幾口人,從各方因素切合實際地考慮購車才是明智之舉。

同樣,程世東也認為,老百姓買車,要為停車位負責,“比如說,小區有100個停車位,新買車的人就要掂量掂量,買了車停哪兒,這是一個現實的問題。”

 市民支招

除了專家,作為飽受停車之痛的切身體會者,不少市民們也有自己的看法和妙招。下面就讓我們來盤點一下這些破題之法,看看它們是否可行。

方法1 :“借宿”附近停車場

在老小區附近的單位或停車場夜間面向居民開放停車位,讓車子“借宿”,只需支付適當的停車費。這也相當于錯時開放。

優點:錯時停車提高了車位使用率,綜合利用了社會資源。

缺點:合適場地有限,和單位溝通相對難,需要基層組織出面協調。

推薦指數:

方法2 :小區道路旁設停車位

小區內的道路旁,在不影響通行和消防通道的前提下,開辟停車位專供居民晚上使用。

優點:彌補停車位不足現狀,物業有車主信息,挪車也相對便捷。

缺點:容易發生剮蹭情況,占用了小區公共空間。

推薦指數:

方法3:車主自治

車主自治就是一個方法,與人方便、與己方便,適宜于無物業管理小區。具體來說,居民請社區對本小區車主進行監管,由車主自治,成立車主大會,各車主建立聯系,由車輛管理小組協調疏導大伙兒有序停車,避免社會車輛亂停放。

優點:解決了老小區停車無人管理的問題。

缺點:一個車主有熱心、有大把時間還不行,需要整體抱團方可實現。

推薦指數:

方法4:向“空間”要車位

老小區有條件的,可以在有限空間內,向地下要空間,建立體車庫。

優點:立體車位省空間。從目前情況看,新建小區車位配建比足量

缺點:老小區地下開挖情況復雜,遇光纜、遇井蓋、供熱管線等都不能施工建立體車位。此外,不是有錢就可以建立體車庫的,還需要有足夠的空間等等

推薦指數:

方法5:綠色出行把車位給需要的人

選擇公交自行車、公交車、出租車等綠色出行方式,把小區車位讓給更需要的人。

優點:環保,減少尾氣排放

缺點:有一定局限性,還需要健全的公共交通體系支持

推薦指數:

方法6 草坪騰地兒讓空間

小區內可以保喬木、取灌木,并將小區內的草坪鋪上帶孔的地磚,改造成草坪停車場,充分利用小區空間。

優點:草坪停車場可以共存

缺點:破壞綠化,影響小區環境和景觀

推薦指數:

方法7:降低車庫、車位價格

很多新建小區車庫、停車位的價格讓人“望而卻步”。很多市民提出要降低車庫、停車位的價格。市民吳先生說:“收個成本費,日常維護費是可以接受的,花個十幾萬買個車位每個月還要交管理費,誰會愿意呢?”

優點:從實際出發,充分利用小區地下停車位

缺點:“大頭”開發商可不那么容易說話

推薦指數:

 其他國家

英國 非繁忙時段單道行車

在倫敦老區,不少雙道馬路上,在路中間黃線兩側,畫有斜向來車方向的停車線,并標有可停車時間限制。平時這個車道就是普通的行車道,而到了晚上規定時間內,可以停車。非繁忙時段,單道行車足以滿足交通需要。

日本 沒車位不給上牌照

日本面積只相當于我國的二十六分之一,卻擁有7800萬輛汽車。面對停車問題,日本規定,買車時必須出具擁有固定車位的證明,車位可以是自有的也可以是長期租借的,必須在離單位或住所500米至2000米的范圍之內,否則交管部門拒絕給車上牌照。

美國 重視停車場的建設

美國被稱為“汽車輪子”上的國家,中國千人汽車保有量不及美國的八分之一,對于停車問題,美國更重視停車場的建設。紐約在城市改造中,有計劃地增設停車場,商場車位夜間出租。



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